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2024|醫療反腐開始
日期:2024-02-18     閱讀:

2024開年,已有兩名省醫保局原“一把手”被查。

01

國家衛健委開會,加強“穿透式”監管

1月11日至12日,全國衛生健康工作會議在北京召開。會議強調,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,精準發力、持久發力,提升行業綜合監管能力,加強“穿透式”監管,大力營造行業清風正氣。

國家衛健委是醫療反腐的重要部門。2023年7月,國家衛健委聯合9部門部署開展為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作,提出六方面重點內容,按時間推算,今年上半年,這六點仍將作為關鍵問題被重點關注。

截自國家衛健委官網

2023年12月,國家衛健委辦公廳發布《大型醫院巡查工作方案(2023-2026年度)》,二級(參照二級管理)及以上公立醫院(含中醫醫院)巡查正在進行,這一輪重點巡查包括是否加強對接受商業提成、參與欺詐騙保、實施過度診療、收受企業回扣等違反“九項準則”和廉潔從業行為的監管。

今年,醫藥反腐仍呈高壓態勢。

例如,在六大重點整治內容之一“醫藥領域行政管理部門以權尋租”的問題上,2024年開年不到半個月,已有兩省的醫保局原“一把手”通報被查。

1月7日,海南省紀委監委發布消息,海南省醫保局原黨組書記、局長蔡仁杰涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受海南省紀委監委紀律審查和監察調查。公開簡歷顯示,蔡仁杰生于1960年,2018年起任海南省醫療保障局黨組書記、局長,2020年卸任,今年通報被查。

1月2日,貴州省紀委監委發布消息,貴州省人大社會建設委員會主任委員宋宇峰涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受貴州省紀委監委紀律審查和監察調查。公開簡歷顯示,宋宇峰早間年為口腔科醫生,2012年起先后在貴州省衛生廳、貴州省原食品藥品監督管理局、貴州省醫保局等單位擔任“一把手”,其中2018年至2020年間任貴州省醫保局局長、黨組書記。

不止是醫藥行政管理部門,醫院“一把手”同樣是反腐敗工作的重點關注對象。

近日,央視新聞就醫藥反腐曝光典型案例,提到四川廣安鄰水縣某醫院院長張某“帶頭腐”,從上到下形成了藥品耗材采購“院長腐”、支付貨款“財務腐”、藥品入庫“庫管腐”、處方開單“醫生腐”的全鏈條式腐敗,涉案金額超2000萬元。

中國衛生法學會副會長鄭雪倩表示,其發現涉及臨床科室醫生,受賄比例16%,不如關鍵崗位和關鍵部門人員受賄比例大。在其研究的2900多個案例中,45%的行賄受賄行為發生在決策環節,49%的行賄受賄者在行政管理部門,正職領導占比達30%。

02

中紀委多次發文

聯合審計等部門,行賄受賄一起查......

1月8日至10日,第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議召開,會上針對整治腐敗問題提出繼續緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,醫藥正是權力集中、資金密集、資源富集的重點整治領域之一。

2024開年僅半個月,中紀委已多次就“醫療反腐”表態。

1月8日,一篇題為《奮力譜寫新征程紀檢監察工作高質量發展新篇章 寫在二十屆中央紀委三次全會召開之際》的文章提到,中央紀委國家監委協助黨中央首次制定《中央反腐敗協調小組工作規劃(2023—2027年)》(以下簡稱《規劃》),加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導,進一步明確反腐敗斗爭的重點問題、重點領域、重點對象,不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。

加大對金融、國企、醫療、糧食購銷、鄉村振興、煙草、體育和統計等領域案件查處的力度,對比較突出的行業性、系統性、地域性腐敗問題進行專項整治,有效防范化解系統性風險。

在工作推進方面,“增強反腐敗整體合力”被《規劃》強調。

中央反腐敗協調小組辦公室負責人就《規劃》答記者問時指出,健全腐敗案件辦理程序銜接機制,加強腐敗案件查辦的協作配合,構建紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。

同時,強化巡視、審計、統計、財會等監督成果運用,嚴肅查處巡視、審計、財會、統計等監督中發現的涉嫌腐敗問題,充分發揮審計等在反腐治亂中的重要作用。

1月11日,全國審計工作會議在北京召開,部署2024年六方面重點工作,其中之一為“圍繞切實保障和改善民生開展審計”,包括組織全國審計機關開展養老、醫療、義務教育等民生審計,嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,努力把審計監督跟進到民生保障的“后一公里”等。

截自審計署

第二十屆中央紀委三次全會還強調要加大對行賄行為懲治力度,“嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,通報典型案例,以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。”

針對二十大新要求落實,《規劃》提出的多項新舉措中也包括完善對行賄人的聯合懲戒機制,建立行賄人“黑名單”制度,綜合運用紀律、法律、行政、經濟等手段,形成不敢行賄“圍獵”的震懾。

隨著審計等多部門協同監管強化,以及行賄人的聯合懲戒等機制的健全,2024年醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理還將更加深入。


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